Ответственные закупки

Управление закупочной деятельностью

Для осуществления операционной деятельности Группа РусГидро осуществляет масштабные закупки сырья (в том числе топлива), продукции, работ и услуг у внешних контрагентов. Закупочная деятельность регулируется рядом локальных нормативных документов (актов) по предотвращению нецелевого и неэффективного использования средств.

Закупки проводятся в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации ¹²⁰ и Единого Положения о закупке продукции для нужд Группы РусГидро, утвержденного Советом директоров Общества ¹²¹. РусГидро придерживается системного и унифицированного подхода к закупкам, а также соблюдает единые стандарты закупочной деятельности во всех ПО. 2-23

Все официальные публикации о закупках, а именно: наименование закупки, существенные условия закупки и иная информация, размещаются в Единой информационной системе закупок, на сайте РусГидро и на электронных торговых площадках. По результатам закупочных процедур публикуется информация об итогах закупки с указанием победителя и ценой заявки. 2-24

В Группе РусГидро основным способом проведения закупок является открытая конкурентная процедура на электронной площадке.

Организационная структура закупочной деятельности

Увеличить

Аккредитация поставщиков

С 19 апреля 2023 года внедрена процедура аккредитации поставщиков Группы РусГидро. Аккредитация необходима для всех потенциальных участников конкурентных закупок Группы РусГидро. Любой подавший заявку на участие в закупке поставщик может пройти аккредитацию как заблаговременно, так и в рамках конкретной закупки.

Заявка на аккредитацию может быть подана в составе предложения на закупку.

Ключевыми особенностями процедуры аккредитации являются:

• осуществление взаимодействия для аккредитации через единый портал в сети Интернет;
• исключение прикрепления подтверждающих документов к заявке (проверка данных в заявке осуществляется автоматически);
• исключение необходимости многократной проверки документов поставщиков, которые регулярно участвуют в закупках;
• снижение трудозатрат и ошибок со стороны поставщиков при подготовке заявок;
• результаты одной аккредитации действуют для всей Группы РусГидро в течение 18 месяцев.

Планы по формированию ответственной цепочки поставок на 2026 год

В 2026 году для формирования ответственной цепочки поставок и совершенствования закупочных процедур Группа РусГидро планирует:

• поддерживать в актуальном состоянии дистанционную систему обучения работников, вовлеченных в закупочную деятельность;
• продолжить разработку механизмов оценки деловой репутации контрагентов;
• автоматизировать процесс закупочной деятельности, в том числе разработать автоматизированную систему аналитической отчетности;
• продолжить проработку подходов к созданию «маркетплейса» для проведения нерегламентированных закупок;
• продолжить формирование системы нормативно-справочной информации;
• внедрить в процесс аккредитации поставщиков Группы РусГидро критерии оценки сведений о финансово-хозяйственной деятельности юридического лица и индивидуального предпринимателя в соответствии с Методикой, утвержденной приказом ФНС России ¹²²;
• развивать механизмы категорийного управления закупочной деятельностью;
• продолжить оптимизировать процессы закупок.

ВЛИЯНИЕ ЗАКУПОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА РЕГИОНЫ ПРИСУТСТВИЯ, ОБЩЕСТВО И ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ

При осуществлении закупочной деятельности Группа РусГидро стремится формировать ответственную цепочку поставок с целью снижения отрицательного воздействия на окружающую среду и общество.

В рамках осуществления закупок работ по строительству и модернизации энергообъектов, работ по проектированию (в том числе предварительных научно-исследовательских работ), а также при приобретении основного оборудования, технические и функциональные требования к продукции и услугам, а также условия договоров формируются с учетом локальных нормативных документов Группы РусГидро в сфере социальной ответственности и устойчивого развития с целью:

• соблюдения экологического режима;
• охраны объектов культурного наследия;
• обеспечения производственной безопасности и охраны труда;
• защиты коренных народов и уязвимых групп населения;
• контроля негативного воздействия на окружающую среду;
• сохранения и восстановления биоразнообразия.

Соответствующие критерии оценки в области устойчивого развития и социальной ответственности также могут быть установлены при проведении неконкурентных закупок, закупок посредством конкурса, а также при запросе предложений.

ОТЧЕТ ПО ИСПОЛНЕНИЮ ГОДОВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ ЗАКУПОК

Закупки топлива 2-6

Закупки угля

Общая стоимость закупки угля всеми предприятиями Группы РусГидро в 2025 году составила порядка 61,8 млрд руб. (без НДС), что на 2,0 % превысило показатель 2024 года. Изменение затрат обусловлено как повышением средневзвешенной цены закупки на 3,9 %, так и снижением объема закупок на 1,9 %.

Крупнейшим покупателем угля в Группе РусГидро традиционно является АО «ДГК». В отчетном году его доля составила порядка 82,8 % в стоимости закупленного угля и 88,5 % в условном тоннаже топлива. Общая стоимость закупки угля для нужд АО «ДГК» в 2025 году составила порядка 51,1 млрд руб. (без НДС), что на 3,9 % выше, чем в 2024 году. Рост обусловлен увеличением средневзвешенной цены закупки на 4,4 %.

Основными причинами, повлиявшими на рост цены закупки угля в 2025 году, являлись:

• рост транспортной составляющей цены угля в связи с повышением провозной платы ОАО «РЖД» за перевозку угля;
• влияние общеинфляционных факторов, а именно: увеличение себестоимости добычи, а также высокий уровень ключевой ставки Центрального Банка Российской Федерации.

Показатель объема закупки угля АО «ДГК» в 2025 году зафиксирован на уровне предыдущего года.

Закупки нефтепродуктов

Общая стоимость закупки всех нефтепродуктов для технологических нужд Группы РусГидро в 2025 году составила порядка 30,5 млрд руб. (без НДС), что на 13,8 % выше, чем в 2024 году. Общий объем закупки нефтепродуктов в 2025 году увеличился на 13,5 %, средневзвешенная цена закупки увеличилась на 0,3 %.

Общая стоимость закупки дизельного топлива в 2025 году составила порядка 12,1 млрд руб. (без НДС), что на 8,0 % больше, чем в 2024 году. Увеличение стоимости обусловлено ростом средневзвешенной цены закупаемого топлива на 4,4 %. При этом объем закупки дизельного топлива в 2025 году увеличился на 3,5 %.

Общая стоимость закупки топочного мазута в отчетном году составила порядка 17,9 млрд руб. (без НДС), что на 18,3 % выше, чем в 2024 году. Объем закупки мазута в 2025 году увеличился на 17,3 %, а средневзвешенная цена закупки — на 0,8 %. Увеличение стоимости связано с перераспределением топливной корзины основным потребителем Группы РусГидро — ПАО «Камчатскэнерго». В связи со снижением добычи природного газа поставщиком ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» произошло снижение потребления природного газа с его заменой на топочный мазут. В 2025 году общая стоимость закупки мазута для нужд ПАО «Камчатскэнерго» составила порядка 16,5 млрд руб. (без НДС), что на 17,4 % выше, чем в 2024 году. Увеличение стоимости обусловлено увеличением объема закупки мазута на величину порядка 15,3 % и ростом средневзвешенной цены закупаемого мазута на 1,8 %. При этом рост средневзвешенной цены закупленного мазута обусловлен изменениями конъюнктуры рынка нефтепродуктов.

Общая стоимость закупки нефти в 2025 году составила порядка 0,5 млрд руб. (без НДС), что на 8,6 % выше, чем в 2024 году. Рост показателя в отчетном году обусловлен снижением объема закупленной нефти на 4,1 % и повышением средневзвешенной цены закупаемой нефти на 13,3 %.

Закупки газа

Общая стоимость поставки газа для производственных целей Группы РусГидро составила порядка 42,4 млрд руб. (без НДС) в отчетном году, что на 4,9 % выше, чем в 2024 году (40,4 млрд руб.). Увеличение обусловлено ростом цены на 6,1 % и снижением объема потребления на 1,2 %.

Более половины от всего объема потребления природного газа (67,0 %) в 2025 году приходилось на энергообъекты АО «ДГК», в том числе 38,5 % объема обеспечивалось ООО «Газпром межрегионгаз Дальний Восток» и 61,5 % — ООО «Сахалин-1». В течение 2025 года цена на поставляемый природный газ и его транспортировку регулировалась и утверждалась ФАС России. Исключение составляла цена на газ, поставляемый на электростанции и котельные Хабаровского края АО «ДГК», которая определялась условиями долгосрочного контракта (до сентября 2028 года) между Консорциумом по проекту Сахалин-1 и АО «ДГК».

В 2025 году все договоры на поставку газа заключались в результате закупочных процедур с единственным поставщиком.

Закупки у предприятий малого и среднего бизнеса

Группа РусГидро сотрудничает с субъектами малого и среднего бизнеса (далее — МСП) с целью поддержки их стабильного развития и конкуренции. В Обществе действует Программа партнерства между ПАО «РусГидро» и субъектами малого и среднего предпринимательства (далее — Программа партнерства) ¹²³, которая включает в себя мероприятия по формированию сети квалифицированных и ответственных партнеров из числа субъектов МСП, а также активное вовлечение в деятельность инновационных субъектов МСП.

Целью Программы партнерства является обеспечение государственной политики по развитию МСП, в том числе предусматривающей:

• увеличение доли закупок у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок;
• увеличение доли прямых закупок у субъектов МСП в общем объеме закупок;
• увеличение доли закупок инновационной продукции и высокотехнологичной продукции, научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ у субъектов МСП в общем ежегодном объеме закупок;
• создание системы внедрения и трансфера новых технических и технологических решений субъектов МСП, в том числе направленных на инновационное развитие и интегрированных в бизнес-стратегию развития Общества;
• снижение издержек, модернизация технологических и управленческих процессов Общества.

В 2025 году для ПАО «РусГидро» были утверждены плановые показатели по закупкам у субъектов МСП ¹²⁴. По итогам отчетного года удалось достичь результатов, которые значительно превысили план.

Доля закупок у субъектов МСП, % МЭР 9

Увеличить

План

Факт

Объем закупок, млрд руб.

Доля прямых закупок только среди субъектов МСП, %

Увеличить

План

Факт

Объем закупок, млрд руб.

Реализация проектов в области импортозамещения

В 2025 году Группа РусГидро продолжила работу в области импортозамещения по трем ключевым направлениям:

• взаимодействие с предприятиями-производителями импортозамещающей продукции;
• взаимодействие с органами власти с целью совершенствования законодательства в области закупочной деятельности в части вопросов импортозамещения;
• продолжение работы по импортозамещению внутри Группы.

Цель научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (далее — НИОКР) в области импортозамещения заключается в приведении к единообразию характеристик и конструкции, а также в поисках возможности замены импортных средств контроля состояния гидротехнических сооружений российскими разработками.

В 2025 году была разработана методика оценки и испытания технических характеристик контрольно-измерительной аппаратуры (далее — КИА) гидротехнических сооружений, а также закуплена и поставлена часть КИА отечественного производства с целью выполнения испытаний КИА для апробации разработанной методики и получения подтверждения заявленных характеристик.

Причина актуальности работы заключается в том, что контроль состояния комплексов гидротехнических сооружений, которые входят в Группу РусГидро, осуществляется с использованием большого количества различных КИА и средств измерения, в том числе иностранного производства. Поставка таких средств затруднена в силу введения санкционных ограничений. Таким образом, переход на организацию систем мониторинга с использованием только российских комплектующих, аппаратуры и оборудования является наиболее эффективным решением.

В связи с санкционными ограничениями другой значимой задачей по импортозамещению является ремонт и техническое обслуживание ГТУ LM6000 производства GE. В 2025 году выполнен ремонт турбин данного типа общей мощностью 90 МВт силами российских компаний. В частности, был осуществлен восстановительный ремонт турбины высокого давления ОП «Южно-Сахалинская ТЭЦ-1» с заменой ресурсоопределяющих узлов горячего тракта, а также заменены рабочие лопатки компрессора высокого давления турбины Якутской ГРЭС-2.

В технические требования к закупаемой продукции включались требования к сертификации и механизму входного контроля качества закупаемой продукции, обеспечивающие возможность организации закупок аналогов оборудования и деталей. В процессе ремонтов основного оборудования последовательно исключалось применение материалов и узлов иностранного производства, в том числе для малых ГЭС (например, уплотнение вала гидротурбины Усть-Джигутинской МГЭС). Изготовление узлов и деталей осуществлялось путем реинжииниринга на отечественных заводах (например, турбинный подшипник Правокубанской ГЭС).

В рамках «дорожной карты» по импортозамещению, которая утверждена Советом директоров ПАО «РусГидро» ¹²⁶, установлен интегральный показатель импортозамещения. При его расчете учитываются объемы поставок оборудования, материалов, работ и услуг, а также программного обеспечения ¹²⁷.

При этом, в данный показатель включено в том числе импортозамещение ИТ оборудования и программного обеспечения с целью успешной реализации цифровой трансформации Группы РусГидро и достижения технологического суверенитета.

В рамках Стратегии цифровой трансформации Группы РусГидро на период 2022-2024 годы с перспективой до 2030 года, утвержденной Советом директоров ПАО «РусГидро» ¹²⁸ реализуется План мероприятий по переходу Группы РусГидро на преимущественное использование отечественного программного обеспечения и радиоэлектронной продукции ¹²⁹.

В 2025 году расходы на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ и услуг составило 7,3 млрд руб., что на 32,7 % больше, чем в 2024 году. В 2026 году планируется проинвестировать 8,2 млрд руб. в российское программное обеспечение, а в 2027 году — достичь 100 % доли расходов на закупку российского программного обеспечения и связанных с ним работ и услуг.